【中金网】4月20日，中华人民共和国商务部印发《商务部关于允许云南锡业股份有限公司开展锡精矿加工贸易业务的通知》（商贸函［2017］168号），标志着云锡开展锡精矿加工贸易业务获得了国家层面的许可和支持。商务部对锡行业内的唯一企业发文特许一项政策，这是史无先例的。这一政策的落地，凝聚了云锡政策争取团队的智慧和汗水，体现了各级政府部门对云锡政策争取工作的高度认同，对云锡、锡行业发展的大力扶持。

　　近年来，我国严格控制“两高、一资”（高耗能、高污染和资源性）产品进出口，严禁所有企业开展锡精矿加工复出口业务，锡锭和大部分锡深加工产品取消出口退税或出口退税率较低，锡产品很大一部分退出了国际市场，以云锡为代表的国内锡行业企业对国际市场锡价格的影响力大幅下降。金融危机爆发以来，国内经济进入下行通道，有色金属市场需求持续疲软，进出口业务萎缩进一步加剧了供需矛盾，国内锡产品市场供应过剩，云锡生产经营面临巨大压力和挑战。但从国际上看，在一段时期内锡产品呈现小幅短缺的态势。由于国内国际市场无法自由联通，锡行业国内过剩国际短缺的情况一直没有得到改善。

　　2016年，随着国家“三去一降一补”为主要任务的供给侧结构性改革有力推进，国务院办公厅印发了《关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发［2016］42号文件，以下简称“42号文件”），明确提出“调整进出口有关政策，支持符合行业规范条件的企业开展铜精矿、锡精矿等加工贸易”，这为云锡改革、转型、发展，拓展海外锡产业的战略构思带来了重大机遇。

　　自获悉42号文件之日起，云锡把相关政策争取工作提到了前所未有的高度，明确指出政策争取工作刻不容缓，务必举全司之力实现政策落地。针对锡精矿加工贸易的政策争取，由控股公司主要领导亲自挂帅，成立了控股公司和锡业股份有关领导组成的锡精矿进料加工复出口政策争取专项工作组，锡业股份市场管理部具体负责，倒排工作时间表，全力以赴推进政策争取工作。

　　工作组认真吃透政策内涵，对政策配套文件、市场环境、可行性分析、未来业务规划等开展了大量分析。在42号文件印发两个月内，撰写并完成了向红河州商务局、省商务厅、国家商务部、昆明海关、海关总署广州商品分类中心、有色金属工业协会等多个政府部门和机构的政策争取材料上报，并于材料上报后及时、逐一向相关政府部门和机构进行了面对面的汇报和沟通，初步取得政府有关部门的理解和支持。

　　在与政府有关部门初步沟通的基础上，针对政府部门的反馈意见，控股公司多次召开专题会修改、完善政策争取方案。张涛董事长、李刚总经理亲自带队，前往云南省政府、国家商务部加工贸易司、中国有色金属工业协会、海关总署广州商品归类中心、云南省商务厅等部门，及时、深入、有效地推进政策争取工作。通过积极反映云锡具备的条件，政策落地对云锡、中国锡行业持续健康发展的支持等情况，得到了政府有关部门的高度重视和极大认可。政策主管部门明确表态将及时专题研究政策落地有关事项；会签部门明确表态将提高会签文件流转效率，为政策的尽早落地赢得了时间。

　　在完成了前两阶段的工作后，工作组与政府有关部门持续沟通，实时了解政府研究进度，实时补充有关材料，以只争朝夕的心态，积极、认真地与政府联动开展工作。

　　通过近一年的不懈努力，锡精矿加工贸易政策花落云锡。云锡成为我国锡行业有史以来独家获商务部批准开展锡精矿加工贸易业务的企业。这对云锡的国际化发展具有里程碑式的意义，为云锡利用加工贸易业务实现海外资源、海外市场拓展，利用加工贸易业务渠道科学调节国内国外锡的供需平衡，利用加工贸易业务拓展融资渠道奠定了坚实的政策基础；为云锡实现“三年打基础、五年大翻身、十年创辉煌”的目标赢得了重大的政策支持。

　　在锡精矿加工贸易政策的扶持下，公司相关业务板块将积极推进加工贸易的渠道构建、商业模式和盈利模式设计，通过科学论证，尽早开展相关加工贸易业务，让政策红利早日释放，为云锡海外产业战略的实施，国际化矿业企业的打造作出贡献。